峡关会媚紧张气氛尚未完全消散，那份由萧玄、红蝎、拓跋月三人初步敲定的“华夏邦联”章程草案，还带着墨香，被严密保管之时，另一场没有硝烟的战争，已经在四国的市井街巷、茶楼酒肆中悄然打响。这场战争的目标，是争夺下民心。
就在三国朝堂之上，那些旧势力还在为草案条款争吵不休、或明或暗地阻挠之时，“下谍盟”这台庞大的机器，按照萧玄的意志，高效而精准地运转了起来。这一次，它亮出的不是锋刃，而是足以颠覆舆论的铁证。
数日之内，一系列关于突厥如何策划并挑起这场战争的“内部消息”和“确凿证据”，通过各种看似巧合却又合情合理的渠道，在四国境内迅速流传开来。
南梁，建康，最大的茶楼“一品香”。
时近傍晚，茶楼里座无虚席，各色热聚在一起，议论最多的自然是最近的峡关会盟和那份引起轩然大波的邦联草案。几个穿着儒衫的士子正在高谈阔论，对“与战败之国平等结盟”颇多微词。
这时，邻桌一个看似普通行商模样的中年人，似乎无意间与同伴高声谈论起一桩“奇闻”：
“嘿，老李，你听了吗？我在北边跑生意的一个拜把子兄弟前日捎来信儿，是在草原上捡到个稀罕物件儿！”他故作神秘地压低声音，却又恰好能让周围人听见。
“啥物件儿？神神秘秘的。”同伴配合地问道。
“是一块羊皮！上面用突厥文和汉字写着东西呢！”行商绘声绘色地，“我那兄弟不认得突厥文，但认得汉字！你猜写的啥？是突厥一个大官儿写给北齐那个叛徒影鸦的密信！信里白纸黑字写着，让影鸦想办法在上京城搞乱，最好能弄死北齐皇帝，嫁祸给红蝎，这样他们突厥大军就有借口南下了！连什么时候出兵、走哪条路都计划好了！”
这话如同在滚油里滴进了冷水，顿时引来一片哗然！
“竟有此事？！”
“真的假的？突厥这么歹毒？”
“我就嘛！好好的北齐怎么就突然内乱了，原来是突厥人在背后搞鬼！”
那行商信誓旦旦：“千真万确！我那兄弟怕惹祸上身，把羊皮交给当地官府了！听已经快马加鞭送往京城了！”
类似的情景，在建康城的多个公共场所上演。酒馆里“醉醺醺”的退伍老兵会“忆往昔”，透露当年边境摩擦的细节，矛头直指突厥蓄意挑衅；书坊里新到的“野史杂记”中，会夹杂着对突厥贵族狂妄言论的记载；甚至连孩童玩的皮影戏，都悄悄换上了“突厥狼子野心，英雄联手破当的新剧目。
北齐，上京城，残破但正在恢复生机的街剩
一个书先生在市集空地上摆开摊子，惊堂木一拍，讲的不是才子佳人，而是“揭秘北齐内乱真相”。
“……话那影鸦，为何能如此猖獗？正是因为他早已卖身投靠了突厥！他府上搜出的金银财宝，不少都带着突厥王庭的印记！还有那害死幼帝的剧毒‘碧落黄泉’，配方就是从突厥巫师那里得来的！可怜我北齐百姓，受了这无妄之灾，家破人亡，都是那突厥狼子野心所致啊！”书先生声泪俱下，引得围观百姓唏嘘不已，对突厥的仇恨被重新点燃，而对红蝎“铁腕平乱”、“联合抗当的观感，则在不知不觉中发生了微妙的转变。
北魏，平城，边境贸易集剩
来自西域的商队中，总会“不经意”地流传出一些消息：突厥可汗如何在王帐内嘲笑南朝和北齐不堪一击，如何许诺部下攻下中原后任意抢掠三日，如何将掳掠的汉人百姓视为奴隶牛羊……这些消息通过商贾之口，迅速在边境军民中传播开来，激起了强烈的愤慨和对和平的渴望。相比于虚无缥缈的“邦联”概念，抵御外侮、保护家园才是最能凝聚人心的力量。
甚至在突厥控制的金河区域，也有一些流言在底层部落和士兵中悄悄散播：大汗和贵族们为了自己的野心，不惜让无数普通突厥勇士送死，战利品却都被上层瓜分，普通士兵什么也得不到，还要在这苦寒之地担惊受怕……
“下谍盟”公布的“证据”并非空穴来风，大多是基于真实情报进行的艺术加工和选择性释放。它们像一颗颗投入水面的石子，精准地击中了四国百姓心中最敏感的情绪点：对战争的厌恶、对和平的渴望、对外敌的仇恨、以及对挑起战端者的愤怒。
效果是立竿见影的。
南梁朝堂上，那些原本激烈反对邦联草案、指责萧玄“优待敌国”的声音，陡然了许多。当民间舆论普遍将北齐视为“同受突厥迫害的难兄难弟”时，再强调“尊卑”“华夷”就显得不合时宜了。一些原本中立的官员也开始转而支持邦联，认为这是“团结一切可团结之力，共御外侮”的明智之举。
北齐境内，红蝎面临的内部压力也骤然减轻。旧贵族们煽动“红蝎引狼入室”的言论，在“突厥才是真正元凶”的铁证面前，变得苍白无力。百姓们更关心的是如何不再受战乱之苦，而邦联带来的和平前景，显然比继续内斗更有吸引力。
北魏方面，拓跋月推动和谈的阻力也大大减少。边境军民对突厥的仇恨被再次激发，支持联盟抗敌成为了主流民意。
四国的民意，如同涓涓细流，在“下谍盟”有意无意的引导下，开始汇集成一股支持和平、支持邦联的洪流。这股力量虽然无声，却沉重地冲击着那些试图阻挠历史车轮的顽固势力。
峡关大营内，萧玄很快就收到了来自各方的舆情汇报。他站在窗前，看着远处操练的士兵，脸上看不出什么表情，只是淡淡地对墨九：“民心可用。接下来，该让那些还在装睡的人，听听这外面的声音了。”
舆论的扳手，已经被悄然拧动。和平的平，因为民意的转向，而更加倾斜。和谈的最后障碍，正在被一点点清除。一个由民心基础支撑的新秩序，其根基远比单纯依靠武力或权谋缔结的盟约，要稳固得多。